来源：环球时报

近日，韩国总统李在明在出访美国时发表了“人工智能（AI）宣言”，并高调推介名为“大韩民国大飞跃三大超级项目”、总投资高达5760亿美元的国家级超大科创产业构想，韩美企业还现场敲定总额9500亿美元的AI半导体长期合作框架。这项被媒体誉为“韩国版硅谷”的宏大构想，以“尖端半导体”“物理AI”“超大型AI数据中心集群”为抓手，计划在西南部光州建设4座由三星电子、SK海力士主导建设的大型晶圆厂，同步打造大规模AI数据中心等，目标到2030年建成“不可替代的AI供应链核心国家”。韩国试图依托自身存储芯片优势，复制硅谷创新生态，绑定美国AI巨头，对冲AI产业竞争压力，这一举国押注的战略布局，既蕴藏产业突围的跃升机遇，也暗藏难以回避的结构性风险，将深刻搅动东亚半导体与AI竞争格局。

平心而论，布局“韩国版硅谷”，韩国是自带较为厚实的产业底气的。当前韩国高带宽内存（HBM）占据全球超八成市场份额，SK海力士等因此成为AI算力芯片供应链中的重要一环。此次，韩国采取“政府引导、财阀主导”的模式，即政府提供土地、财税、基建配套，半导体巨头投入巨额资金扩产，叠加与英伟达、博通达成长期供货协议，锁定未来数年海外核心订单。该构想承载韩国多重战略考量：一方面通过产业布局向经济薄弱的西南地区倾斜，平衡首都圈科创资源过载问题，兑现执政承诺；另一方面提出构建韩美技术同盟、创新同盟、创业同盟，主动嵌入美国主导的“硅和平”机制，强化美韩产业同盟，来应对日本先进设备与材料竞争、中国半导体与AI产业快速崛起带来的外部压力，争夺第四次工业革命的全球话语权。

客观而言，自上而下打造“韩国版硅谷”也天然存在水土不服的短板。众所周知，硅谷创新的灵魂并非芯片工厂，而是自由开放的创业氛围、多元活跃的风投生态、鼓励试错创新的文化土壤。反观韩国产业生态高度依赖财阀体系，资源、技术、人才等多向少数巨头集中，中小初创企业生存空间被挤压，难以培育出真正的原生AI龙头企业。在执政党传统票仓的光州发展科创新城，有明显借地方振兴布局政治的色彩，然而光州的AI产业园面临电力、水资源供给瓶颈，4座超级晶圆厂能耗惊人，地方环保阻力、在野党政策质疑，都将拉长项目落地周期。更为关键的是，韩国半导体优势集中在AI存储芯片制造环节，在AI大模型、高端算力算法、基础软件领域存在明显短板，即便建成数座顶尖工厂，本质仍是全球AI产业链的高端供应商，很难独立构建完整可控的AI创新生态。高额投资叠加长期订单协议，一旦全球AI需求降温、技术路线迭代，巨额产能或将陷入过剩危机。

从产业博弈看，韩美近万亿级合作协议有可能影响东亚科技竞争版图。一方面，韩国主动绑定美国算力产业链，推动美日韩在半导体、AI防务领域深化协同，加速区域高端芯片供应链阵营化布局。但另一方面，韩国过度向美倾斜，也会挤压中韩产业互补合作空间。况且，韩国内部战略分歧、财阀利益博弈、对华经贸需求，都决定其无法在AI产业合作上贸然“选边站”。此外，日韩之间同样存在军工、半导体、物理AI等市场竞争，较难形成诉求一致的产业联盟。

从未来走势看，韩国既要利用好本国HBM产供扩张带来的利润和税收等竞争优势，但也不能过分乐观乃至夸大战略效果。因为，加州硅谷的“芯片—算力—AI应用”是市场自发成长的创业生态，而“韩国版硅谷”是官产规划模式，美式创业、风投、人才生态的硅谷模式难以快速在韩国简单复制。加之“韩国版硅谷”的市场、资本高度依赖美国市场，一旦全球AI政策调整，产供链策略变动，项目风险增高，押注式的韩国AI产业突围的前路依然充满变数。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、中国东北振兴研究院专家）